Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Содержание статьи

• Кому необходимо рассчитывать экологические платежи

• Размер платы за НВОС. Оптимизация экологических платежей.

• Порядок исчисления платы за НВОС

• Штрафные санкции за несвоевременное внесение платы за НВОС

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) — это денежная компенсация ущерба, нанесенного окружающей среде в процессе функционирования предприятия: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, накопление и размещение отходов, сбросы сточных вод.

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду - это утвержденная форма отчетности по которой предприятия подают сведения о фактически оказанном негативном воздействии на окружающую среду и размере компенсационных платежей.

Стоимость расчета платы за НВОС

Кому необходимо рассчитывать экологические платежи

Основанием для исчисления платы за НВОС является часть 1 статьи 16 ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с которой, плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

• хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

От платы освобождены предприятия, относящиеся к IV категории.

Критерии отнесения предприятия к категориям установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398, в котором подробно описаны виды деятельности для отнесения к соответствующей категории.

Информацию о присвоенных категориях можно получить через сервис ПТО УОНВОС (Программно-техническое обеспечение учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду).

В том случае, если у предприятия одновременно есть объекты IV категории и объекты, относящихся к иным категориям (I, II, III), плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется и вносится по всем объектам, включая объекты IV категории.

Плату за твердые коммунальные отходы (ТКО) вносить не нужно, в этом случае плата входит в состав тарифа за вывоз ТКО и плательщиком является региональный оператор (статья 16.1 ФЗ "Об охране окружающей среды"). Но тут есть важное уточнение: не все виды отходов, которые вывозит региональный оператор отнесены к ТКО. По отходам не входящим в ТКО необходимо рассчитывать плату за НВОС, несмотря на вывоз региональным оператором.

Размер платы за НВОС. Оптимизация экологических платежей.

Очевидно, что размер платы зависит от масштабов предприятия и размера оказанного негативного воздействия. При этом, существующая система исчисления платы допускает различие у одного и того же предприятия в несколько десятков раз. Все дело в применении коэффициентов при расчете экологических платежей.

Например, при осуществлении деятельности без специального разрешения применяется 25-кратный повышающий коэффициент. Вид разрешительных документов определяется в зависимости от категории предприятия:

• объекты I категории - Комплексное экологическое разрешение (КЭР).
• объекты II категории - Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
• объекты III категории - Отчёт о производственном экологическом контроле (ПЭК).

Также допустимо применение ранее выданных разрешительных документов, срок действия которых не подошел к концу, либо продлен (разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферных воздух, лимиты на размещение отходов, разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты)

Для объектов I и II категории к ставке платы за выбросы сверх установленных нормативов по выбросом в атмосферу и сбросам применяется 100-кратный повышающий коэффициент.

При этом существуют коэффициенты, обнуляющие плату за негативное воздействие. Например, в случае применения наилучших доступных технологий (НДТ), а также при передаче образующихся отходов на утилизацию. Также плата не взимается при размещении отходов на объектах размещения, не оказывающим негативного воздействия на окрущающую среду при наличии решения Росприроднадзора. (Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1030)

Таким образом, размер платежей за негативное воздействие может многократно различаться в зависимости от наличия необходимой разрешительной документации, а также в случае применения механизмов оптимизации.

Порядок исчисления платы за НВОС

Плата за НВОС рассчитывается на основании Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.

Форма декларации и порядок представления утверждены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017).

Срок подачи декларации – не позднее 10 марта.

Плата за негативное воздействие вносится не позднее 1 марта, а для предприятий, не являющихся субъектами малого и среднего бизнеса, необходимо вносить авансовые платежи до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 1, 2, 3 кварталы), и за год – не позднее 1 марта.

Декларация подается в территориальные органы Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя

Если за предыдущий год сумма платы составила не более 25 000, то можно сдать отчетность в бумажном варианте (при этом также нужно подготовить электронную копию).

После регистрации в личном кабинете природопользователя появляется возможность сдачи не только декларации о плате за НВОС, но и ряда других форм экологической отчетности:

• Отчет 2-ТП (воздух)
• Отчет 2-ТП (рекультивация)
• Отчет 2-ТП (отходы)
• Декларация о количестве товаров
• Отчет о выполнении нормативов утилизации
• Расчет экосбора
• Отчет о ПЭК
• Декларация о воздействии на ОС
• Возможность импорта отчета в XML

Скриншот с видами отчетности в ЛК природопользователя

Такой вариант удобен для небольших предприятий. Для профессионального расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду предназначены специализированные программные продукты. Например, программный комплекс Delta-Платежи, обладающий мощным функционалом и позволяющий рассчитывать плату за НВОС для предприятий любого масштаба. Данный комплекс используется многими организациями и госструктрурами для расчета и администрирования экологических платежей.

Штрафные санкции за несвоевременное внесение платы за НВОС

Штрафные санкции и пени, которые предусмотрены за несвоевременное внесение платы указаны в статье 8.41. КОАП РФ:

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

А также, на основании ст. 8.5 КОАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды "лицами", обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Стоимость расчета платы за НВОС