Программа производственного экологического контроля (программа ПЭК)

Содержание статьи

• Кому необходимо разрабатывать программу ПЭК

• Отчет по ПЭК. Порядок и срок сдачи отчета

• Особенности программы ПЭК в зависимости от категории предприятия

• Штрафные санкции за отсутствии ПЭК, недостоверность и несвоевременность предоставления отчета по ПЭК

• Часто задаваемые вопросы по программе производственного экологического контроля (ПЭК)

Программа производственного экологического контроля (ПЭК) — это система мер, направленных на обеспечение допустимого уровня воздействия производственной деятельности на окружающую среду. Программа представляет собой описание воздействия предприятия по следующим разделам: воздух, вода, отходы. А также предусматривает контроль уровня загрязнения по каждому виду воздействия.

Схематичное представление программы ПЭК

Стоимость оформления программы ПЭК и отчета по ПЭК

Кому необходимо разрабатывать программу ПЭК

Программа производственного экологического контроля разрабатывается на основании статьи 67, ФЗ "Об охране окружающей среды" для объектов, отнесенных к I, II и III категории воздействия на окружающую среду.

Критерии отнесения предприятия к категориям установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398, в котором подробно описаны виды деятельности для отнесения к соответствующей категории.

Информацию о присвоенных категориях можно получить через сервис ПТО УОНВОС (Программно-техническое обеспечение учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду).

Программа ПЭК разрабатывают отдельно для каждой промышленной площадки предприятия, зарегистрированной как объект негативного воздействия на окружающую среду.

Состав программы производственного экологического контроля (ПЭК)

Требования к содержанию программы ПЭК и сроках предоставления отчетов об организации контроля представлены в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. N 74

Программа ПЭК должна содержать следующие разделы:

• общие положения;

• сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;

• сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;

• сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;

• сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;

• сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;

• сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Согласовывать программу ПЭК в надзорных органах не нужно. Программа утверждается самим предприятием, для которого она разработана. При этом ежегодно необходимо предоставлять отчет по программе ПЭК в уполномоченные органы.

Программа ПЭК действует бессрочно, но подлежит корректировке в случае изменения выбросов и сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%.

Обобщенная информация о составе программы ПЭК и пример составления отчета по ПЭК представлен в брошюре, подготовленной специалистами журнала "Экология производства".

Отчет по ПЭК. Порядок и срок сдачи отчета.

Отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет по ПЭК) подается ежегодно до 25 марта за предыдущий отчетный период.

Все объекты I категории, а также объекты II и III категории, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору предоставляют отчет по ПЭК в территориальный орган Роспотребнадзора.

Объекты II и III категории, подлежащие региональному государственному экологическому надзору предоставляют отчет по ПЭК в орган исполнительной власти (Министерство экологии соответствующего субъекта).

Форма отчета о результатах производственного экологического контроля представлена в Приказе Минприроды от 14 июня 2018 г. N 261

Форма отчета по ПЭК в Excell скачать

Подать отчет по программе ПЭК можно через личный кабинет природопользователя

После регистрации в личном кабинете природопользователя появляется возможность сдачи не только отчета по ПЭК, но и ряда других форм экологической отчетности:

• Декларация о плате за НВОС
• Отчет 2-ТП (воздух)
• Отчет 2-ТП (воздух)
• Отчет 2-ТП (рекультивация)
• Отчет 2-ТП (отходы)
• Декларация о количестве товаров
• Отчет о выполнении нормативов утилизации
• Расчет экосбора
• Декларация о воздействии на ОС

Скриншот с видами отчетности в ЛК природопользователя

Особенности программы ПЭК в зависимости от категории предприятия

Для объектов I категории предусмотрены наиболее строгие правила проведения производственного экологического контроля.

Стационарные источники выбросов и сбросов на таких объектах должны быть оборудованы автоматическими системами замеров выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивать их фиксацию и передачу передачу сведений в государственный реестр.

Порядок создания систем автоматического контроля предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2019 г. № 262

Установлены такие системы должны быть в течение четырех лет с момента получения комплексного экологического разрешения (КЭР).

Для объектов III категории наличие программы и отчета по ПЭК является не только обязательным, но и крайне выгодным. При наличии данных документов к предприятиям не применяются повышающие коэффициенты при исчислении платы за НВОС, что позволяет экономить значительные денежные средства.

Штрафные санкции за отсутствии ПЭК, недостоверность и несвоевременность предоставления отчета по ПЭК

Штрафные санкции предусмотрены статье 8.41. КОАП РФ:

Для юридических лиц размер штрафа составляет от двадцати до ста тысяч рублей.

Оплата штрафа не избавляет предприятие от необходимости разработки программы производственного экологического контроля и отчетности по программе ПЭК.

Стоимость оформления программы ПЭК и сдачи отчетов по ПЭК