План при НМУ: разработка проекта мероприятий в период неблагоприятных метеорологических условиях

Разработаем и согласуем план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеоусловий (НМУ) для объектов 1-3 категорий НВОС. Защитим вас от штрафов и рисков, оптимизируем экологическую документацию. Оформите заявку на услугу, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы

С 1 марта 2026 года вступили в силу новые требования к разработке, согласованию и утверждению мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Читать статью

При этом в новых нормативно-правовых актах нет прямого указания на прекращение действия ранее утверждённых и согласованных мероприятий. Это стало причиной разночтений на практике.

Позиция Минприроды России, изложенная в ряде разъяснительных писем, сводится к следующему: ранее разработанные мероприятия не считаются эквивалентными новым Планам мероприятий по НМУ. Причина — различия в требованиях к их содержанию, составу, форме, а также к порядку разработки, согласования и утверждения.

В связи с этим ведомство указывает на необходимость для предприятий разработать, согласовать и утвердить новые Планы мероприятий по снижению выбросов при НМУ в соответствии с требованиями, действующими с 1 марта 2026 года.

Регулирование деятельности при НМУ

Согласно ст. 1 Федерального закона № 96-ФЗ, неблагоприятными считаются метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ (ЗВ) в приземном слое атмосферного воздуха.

Для снижения воздействия на атмосферный воздух и обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду уполномоченные органы организуют проведение мероприятий по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), а хозяйствующие субъекты обеспечивают разработку и реализацию планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

Разработка мероприятий по снижению выбросов дает возможность хозяйствующим субъектам оценить воздействие выбросов предприятия на близлежащие нормируемые территории, определить наиболее значимые источники и вещества, для которых требуется проработать мероприятия, контролировать количество и качество осуществляемых выбросов в атмосферный воздух в периоды НМУ.

План мероприятий по снижению выбросов при НМУ разрабатывается в соответствии с:

• Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 651 от 26.11.2025 г. «Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и порядка их проведения»;
• Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 662 от 28.11.2025 г. «Об утверждении требований к содержанию, составу, форме плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, порядка его разработки, согласования и утверждения»;
• Федеральным законом №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
• Нормативно-правовыми актами субъекта РФ.

Кто обязан разрабатывать план мероприятий при НМУ

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов и осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II, III категорий НВОС.

Кому не требуется разработка плана мероприятий при НМУ

• Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории НВОС.
• Хозяйствующие субъекты, у которых отсутствуют источники выбросов ЗВ в атмосферный воздух.

Как узнать о наступлении НМУ

• Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории НВОС и имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз НМУ. Специализированный прогноз предоставляется уполномоченными организациями Росгидромета в адрес хозяйствующего субъекта на платной основе.
• Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II, III категории НВОС, а также на объектах I категории НВОС, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, могут пользоваться общим прогнозом НМУ. Общий прогноз НМУ предоставляется на безвозмездной основе путем размещения на сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Срок действия плана мероприятий: не установлен.

ВАЖНО!!!

1. План мероприятий при НМУ разрабатывается на каждый объект ОНВОС в отдельности и утверждается в органе исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченном на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
2. В случае, если по результатам проведенных расчетов выявляется отсутствие в выбросах объекта НВОС загрязняющих веществ, по которым требуется снижение выбросов в период НМУ, данная информация также отражается в плане и такой план подлежит согласованию с уполномоченным органом.
3. В случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, ввода в эксплуатацию новых источников выбросов, в результате которых совокупный объем выбросов на объекте ОНВОС увеличился на 10% и более по сравнению с данными, содержащимся в действующем отчете по инвентаризации стационарных источников и выбросов, план мероприятий разрабатывается, согласовывается и утверждается вновь в срок не позднее 90 календарных дней со дня утверждения хозяйствующим субъектом результатов работ по корректировке данных инвентаризации стационарных источников и выбросов.

Ответственность за отсутствие плана мероприятий по снижению выбросов при НМУ, невыполнение мероприятий при НМУ

Ст. 8.1 КоАП РФ
несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений:

• должностные лица — штраф от 2 000 до 5 000 руб.;
• юридические лица — от 20 000 до 100 000 руб.