Инвентаризация источников сбросов загрязняющих веществ

Что такое инвентаризация источников сбросов загрязняющих веществ?

Инвентаризация источников сбросов - это комплекс работ по выявлению, учёту и количественной оценке сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты.

В результате инвентаризации определяются:

• количественный и качественный состав водной среды в исследуемом водоеме;
• реальная концентрация экологически опасных загрязняющих веществ;
• перечень химических соединений, концентрация которых превышает ПДК и требует нормирования.

Для чего нужна инвентаризация сбросов?

Сведения, полученные в ходе инвентаризации водных объектов, требуются для:

• постановки на учет объекта НВОС или актуализации данных;
• получения комплексного экологического разрешения (КЭР) для объектов I категории;
• подачи декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) для объектов II категории;
• разработки программы производственного экологического контроля (ПЭК) для объектов III категории;
• разработки нормативов допустимых сбросов (НДС);
• разработки мероприятий по нейтрализации поступающих в водные объекты токсинов;
• выбора очистного сооружения с подходящей технологией и требуемой производительностью.

Кто обязан проводить инвентаризацию сбросов?

Инвентаризация сбросов загрязняющих веществ проводится в зависимости от категории объекта:

• I категория - В составе комплексного экологического разрешения (КЭР)
• II категория - Для подачи вместе с декларацией о воздействии на окружающую среду (ДВОС) - НДС для всех веществ, подлежащих инвентаризации сбросов
• III категория - Для производственного экологического контроля (ПЭК)
• IV категория - По желанию (при наличии сбросов)

Как проводится инвентаризация сбросов?

Инвентаризация проводится организацией на основе результатов анализа состава сточных вод, сбрасываемых в водный объект объектами централизованных систем водоотведения.

Период проведения инвентаризации: за период, составляющий 12 календарных месяцев подряд.

Срок отбора проб: отбор последней из проб сточных вод, необходимых для проведения инвентаризации, должен быть осуществлен не ранее чем за 6 месяцев, предшествующих дате подачи организацией заявки на получение КЭР либо ДВОС.

Утверждение: инвентаризация утверждается руководителем предприятия.

Этапы проведения инвентаризации сбросов

1. Анализ деятельности предприятия

• Изучение системы водоотведения, выпусков сточных вод;
• Определение перечня загрязняющих веществ, подлежащих контролю;
• Сбор данных о составе и объёмах сбрасываемых сточных вод.

2. Отбор проб и лабораторные исследования

• Отбор проб сточных вод в соответствии с программой наблюдений;
• Лабораторный анализ проб на содержание загрязняющих веществ;
• Определение фактических концентраций загрязняющих веществ.

3. Формирование перечня веществ для НДС

• Сравнение результатов анализа состава сточных вод с ПДК;
• Включение в перечень веществ, максимальная концентрация которых в сбрасываемых сточных водах за период инвентаризации превышает ПДК.

Данные вещества должны:

• содержаться в перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования (Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р);
• иметь методики (методы) измерения таких загрязняющих веществ в сточных водах.

4. Определение дополнительных веществ. Помимо веществ из Перечня, в целях инвентаризации необходимо анализировать также дополнительные вещества - это вещества, в отношении которых утверждены нормативы допустимого воздействия на водный объект (водохозяйственный участок водного объекта), в который осуществляется сброс сточных вод от объекта.

5. Оформление результатов инвентаризации

• Подготовка технического отчёта по инвентаризации сбросов;
• Оформление перечня загрязняющих веществ с указанием концентраций и превышений ПДК;
• Формирование данных для разработки НДС и включения в КЭР, ДВОС или ПЭК.

Срок действия инвентаризации

Инвентаризация действует:

1. до окончания срока действия КЭР или ДВОС;
2. до новой инвентаризации при условии неизменности:

• производственного процесса;
• расхода сырья и материалов;
• номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг);
• характеристик выпусков сбросов загрязняющих веществ;
• установленных объема и (или) массы сбросов загрязняющих веществ, их качества;
• перечня и количества загрязняющих веществ.

Переоформление требуется при:

• реорганизации Заявителя - юридического лица;
• изменения наименования, адреса местонахождения Заявителя - юридического лица;
• изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места регистрации Заявителя - индивидуального предпринимателя, данных документа, удостоверяющего его личность.

Ответственность за нарушения

За отсутствие или недостоверность инвентаризации сбросов установлена административная и уголовная ответственность:

Статья 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации)

• Юридические лица - штраф до 80 000 руб

Статья 8.13 КоАП РФ (нарушение правил охраны водных объектов)

• Юридические лица - штраф до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Статья 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования)

• Юридические лица - штраф до 100 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 250 УК РФ (загрязнение вод)

• Загрязнение вод - штраф до 200 000 руб. или в размере дохода за период до 18 месяцев; либо обязательные работы до 240 часов; либо исправительные работы до 2 лет; либо лишение свободы до 2 лет
• Деяния, повлекшие смерть человека - лишение свободы до 5 лет